Plenaria de apertura de la III Sesión de la Corte Penal, Nueva York

Información enviada a Mario Rojas, Director de Tlahui. Notas Internacionales, a 6 de Diciembre, 1999. Cpi/Icc - Información sobre el plenario de apertura de la III PrepCom en Nueva York. Equipo Nizkor, miembro del Serpaj Europa, Derechos Human* Rights (USA) y del GILC (Global Internet Liberty Campaign). Información.

LA COMISIÓN PREPARATORIA DE LA CORTE PENAL COMIENZA SU TERCERA SESIÓN; FIJI RATIFICA EL ESTATUTO DE ROMA. EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE AGRESIÓN EMPIEZA SU TRABAJO.

El anuncio de la ratificación por parte de Fiji del Estatuto de la CPI, esta misma mañana, significa que este instrumento ha recibido seis de las 60 ratificaciones necesarias para su entrada en vigor y el inicio de la operatividad de la Corte. Esta noticia fue recibida con aplausos en el inicio de la tercera sesión de la Comisión Preparatoria de la CPI.

La sesión de apertura de la mañana del día 29nov99 consistió básicamente en el discurso de apertura del Presidente, en el que anunció la asignación de la coordinación de los grupos de trabajo entre los miembros de la Comisión Preparatoria. En esta sesión, que concluye el 17 de diciembre, la principal tarea de la Comisión consistirá en dar continuidad a la elaboración de las reglas necesarias para el funcionamiento de la Corte, para lo que tiene un calendario que termina en junio del 2000. Entre otras cuestiones comprendidas en su agenda, se encuentra la elaboración de la definición legal del crimen de agresión. El Presidente anunció que el recién constituido grupo de trabajo sobre esta materia mantendría su primera reunión esta misma mañana (en sesión cerrada), inmediatamente después de la clausura de la reunión plenaria.

Amraiya Naidu, de Fiji, anunció la ratificación y saludó el ambiente abierto y constructivo en el que se estaban desarrollando las negociaciones. Fiji, en cuanto país que contribuye con tropas a las misiones de la ONU, ha perdido 36 cascos azules en operaciones por todo el mundo, por lo que este Estado manifestó su satisfacción por el hecho de que el Estatuto de la Corte extienda su protección a los soldados en misiones de mantenimiento de la paz y a trabajadores humanitarios.

Fiji se une así a Senegal, Trinidad y Tobago, San Marino, Italia, y Gana como Estados parte del estatuto, conocido como Estatuto de Roma desde que fuera adoptado en esta ciudad en 1998 por la Conferencia de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas para el Establecimiento de una Corte Penal Internacional. De conformidad con la resolución por la que se establece la Comisión Preparatoria (adoptada en la mencionada Conferencia), y la resolución 53/105 de la Asamblea General, la Comisión ha de finalizar la confección de dos textos clave, Regla de Procedimiento y Prueba y Elementos de los Crímenes, antes de junio del 2000. En su segunda sesión (del 26 de julio al 13 de agosto de 1999), el Grupo de Trabajo sobre Reglas de Procedimiento y Prueba de la Comisión Preparatoria se concentró en las reglas relativas a: la composición y administración de la Corte, las fases de investigación y enjuiciamiento, y el juicio y los procedimientos de apelación.. El Grupo de Trabajo sobre Elementos de los Crímenes se concentró en los elementos de los crímenes de guerra, incluyendo la conducta en las hostilidades y las armas.

La Corte será un cuerpo judicial de carácter permanente con jurisdicción sobre crímenes cometidos sólo por individuos. Los crímenes de su competencia incluyen genocidio, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Una vez que el Grupo de Trabajo sobre Agresión complete su tarea, se prevé que la Corte pueda también enjuiciar a individuos por tal crimen. La Corte Penal Internacional será un complemento de los sistemas nacionales de justicia, y asumirá su jurisdicción sólo cuando determine que estos sistemas carecen de voluntad para/o no pueden perseguir estos crímenes. Estarán autorizados para presentar casos ante la Corte tanto los Estados parte del Estatuto de Roma, como el Consejo de Seguridad y el propio fiscal de la Corte.

La participación en los trabajos de la Comisión Preparatoria está abierta a todos los Estados que fueron invitados a la Conferencia de Roma, incluidos aquellos que todavía no han firmado el Estatuto. Los representantes de organizaciones intergubernamentales relevantes de carácter regional y organismos internacionales, incluidos los Tribunales Internacionales para la Antigua Yugoslavia y Ruanda, pueden participar en calidad de observadores. Las organizaciones no gubernamentales pueden participar en las reuniones abiertas de la Comisión.

La Comisión aún no ha anunciado cuándo celebrará su próxima reunión en plenario.

DISCURSO DE APERTURA DEL PRESIDENTE

Al abrir la sesión, el Presidente de la Comisión Preparatoria, el canadiense Philippe Kirsch, expresó que la Comisión se estaba amilanando y que su mandato incluía cuestiones altamente complejas. Se han de desplegar esfuerzos para garantizar que sus trabajos sean de alta calidad y sean conducidos de conformidad con el Estatuto de Roma.

Manifestó que el objetivo de la Comisión Preparatoria, en esta sesión, era que las reglas de Procedimiento y Prueba y los Elementos de los Crímenes estuvieran listos para primera lectura. Para alcanzar este objetivo, los participantes no han de dispersarse en cuestiones marginales, pero deben ser flexibles. Las próximas dos sesiones de la Comisión permitirán revisar los textos.

El Presidente presentó los coordinadores de los diferentes grupos de trabajo como sigue: Herman von Hebel (Holanda), Elementos de los Crímenes; Silvia Fernandez de Gurmendi (Argentina), Reglas de Procedimiento y Prueba; Medard Rwelamira (Sudáfrica), Reglas de Procedimiento y Prueba relativas a la Parte 4 del Estatuto (composición y administración de la Corte); Rolf Fife (Noruega), Reglas de Procedimiento y Prueba relativas a la Parte 7 del Estatuto (las penas); Phakiso Mochochoko, (Lesoto), Reglas de Procedimiento y Prueba relativas a la Parte 9 del Estatuto (cooperación internacional y asistencia judicial); y Tuvako Manongi (República Unida de Tanzania), agresión.

Anunció también que Hiroshi Kawamura (Japón), actuará como persona de contacto para las siguientes cuestiones: borrador sobre reglamento financiero; presupuesto para el primer año de financiación y reglas de procedimiento de la Asamblea de Estados Parte. Cristian Maquieira (Chile), será la persona de contacto para las siguientes cuestiones: borrador de acuerdo regulador de las relaciones entre la Corte y las Naciones Unidas; borrador de acuerdo sobre sede que habrá de ser concluido entre la Corte y el país anfitrión (Holanda); y borrador de acuerdo sobre privilegios e inmunidades de la Corte. [Fuente: UN Press Release - L/2936 - 29nov99. Traducción al español del original en inglés por el Equipo Nizkor, 06dic99]

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