Tlahui-Politic. No. 8, II/1999
I. La OMC/WTO viola la Declaración Universal de los Derechos Humanos
Información enviada a Mario Rojas, Director de Tlahui. Notas Internacionales, a 17 de Diciembre, 1999. OMC/WTO - 1/2 Una organización ilegal que viola la
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Equipo Nizkor, miembro del Serpaj Europa, Derechos Human* Rights (USA) y del GILC (Global Internet Liberty Campaign).
Información.
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC): UNA ORGANIZACIÓN ILEGAL QUE ATENTA CONTRA LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Por Michel Chossudovsky*
El proceso de preparación de la ronda del milenio de Seattle, cuenta con la decidida actuación de
Washington, en connivencia con Bruselas y la OMC en Ginebra, encaminada a debilitar y dividir los
movimientos sociales y grupos de ciudadanos que, provenientes de todas partes del mundo, se han
dado cita en esa ciudad. Entretanto, los organizadores locales están ocupados, junto con el FBI y
la Policía del Departamento de Seattle (SPD), en la planificación meticulosa de los aspectos de
seguridad de cara a la reunión oficial. Se ha desplegado un amplio dispositivo policial que
engloba a Fuerzas Especiales del FBI, la CIA y otras agencias federales. Los "alborotadores"
serán mantenidos a raya por fuerzas policiales antidisturbios bien equipadas, con inclusión de
los llamados "Gang Squads" (Escuadrones contra bandas equivalentes a las unidades antisubversivas
latinoamericanas) y equipos SWAT de las Divisiones de Operaciones Tácticas (conocidas como
Unidades de Intervención Rápida), que constituyen los "componentes más militarizados" de la
fuerza policial. (1).
Se ha hecho todo lo posible por mantener la Cumbre de los Ciudadanos físicamente alejada de la
Conferencia Ministerial. Como en las cumbres precedentes (Río de Janeiro, Madrid, Copenhague,
Pekín, etc.), se trata de garantizar que las numerosas concentraciones de protesta, seminarios y
manifestaciones no obstaculicen o no amenacen bajo ningún concepto la legitimidad de la
Conferencia Ministerial. En Seattle, la celebración de reuniones paralelas por las ONG requiere
de "acreditación" formal por parte del Seattle Host Committee, presidido por el magnate de
Microsoft, Bill Gates, y por Philip Condit, de la Compañía Boeing.
Con varios meses de antelación, la OMC y los gobiernos occidentales convocaron a organizaciones
selectas de la sociedad civil a una mesa de diálogo sobre la agenda de la Ronda del Milenio. "Las
organizaciones asociadas", es decir, aquéllas "en las que podemos confiar", recibieron ayuda
económica para viajar y organizar sus respectivos "seminarios" en Seattle. Ya el año pasado, la
OMC había anunciado un plan para "una colaboración fluida con las ONG asociadas", al tiempo que
enfatizaba que la OMC "reconoce el papel que las ONG pueden desempeñar en la potenciación de la
sensibilización pública con respecto a las actividades de la OMC" (2) Igualmente, la Comisión
Europea subrayaba su "compromiso para con la transparencia y apertura en el diseño de las
políticas comerciales". (3)
Cuidadosamente examinadas, las ONG asociadas fueron invitadas a participar en una serie de
eventos en torno a temas específicos. La Comisión Europea sostuvo varias rondas de consultas con
las organizaciones de consumidores, de trabajo, de medio ambiente y de desarrollo que habían sido
seleccionadas a estos efectos. Con ello se pretendía "mejorar la transparencia de las reuniones
de la OMC", incluyendo el acceso público a los documentos de la OMC y la creación de un "defensor
de la información" en el marco de la OMC. (4) En palabras del ex Comisionado de Comercio Europeo,
Sr. León Brittan:
"Una Ronda del Milenio sobre negociaciones comerciales no ha de servir únicamente a los intereses
empresariales. Podemos y debemos asegurarnos de que tanto los consumidores como el medio ambiente
salgan también beneficiados. La Comisión, en su creencia de que la apertura y la transparencia
son esenciales para que la nueva ronda coseche todos sus beneficios, ha iniciado hoy un diálogo
con una amplia gama de ONG. Las ONG son socios cruciales en la preparación de las negociaciones
que se avecinan". (5)
LA CUMBRE ALTERNATIVA
Controlada y financiada por donantes oficiales y fundaciones dedicadas a la investigación, la
agenda oculta consiste en establecer una Cumbre de la Ciudadanos "políticamente correcta", es
decir, garantizar que los numerosos talleres, seminarios y manifestaciones en las calles de
Seattle se atengan al "contra discurso" dominante. Se trata de presionar para que se incorporen
una serie de cláusulas simbólicas sobre medio ambiente, trabajo y derechos humanos, así como
programas de "alivio de la pobreza y "reformas institucionales" sin por ello desafiar el núcleo
central de la liberalización del comercio.
Las organizaciones no gubernamentales asociadas ya se han comprometido, en este sentido, a no
cuestionar "la legalidad" o legitimidad de la OMC en cuanto institución. Los participantes
acreditados en representación de las ONG has sido invitados a mezclarse, en una atmósfera
amistosa, con embajadores, ministros de finanzas y magnates de Wall Street en varias reuniones
oficiales, incluidos los numerosos cócteles y recepciones. A su vez, se celebrará un "Simposio
(oficial) para ONG esponsorizado por la OMC", en el que participarán representantes selectos de
las ONG y que tendrá lugar un día antes del inicio de la Conferencia Ministerial. Tal evento se
abrirá con los discursos, cuidadosamente medidos, del Director General de la OMC, Mike Moore, y
de la Secretaria de Comercio de los Estados Unidos, Charlene Barshevsky.
Dicho de otro modo, el montaje en Seattle (respaldado por una campaña de relaciones públicas
lujosa y de alto costo) consiste en difuminar cuidadosamente el masivo movimiento internacional
dirigido contra la OMC y los poderosos sindicatos de negocios, que, discretamente, están en el
fondo de todo esto. "Críticas sí, es lo democrático", pero el sistema de "libre comercio" debe
prevalecer, la legitimidad de las instituciones -incluidas las burocracias de Washington y
Ginebra en que se sustentan- no ha de cuestionarse. Como contrapartida, la conferencia oficial
aceptará, como deferencia hacia las organizaciones de la sociedad civil y sindicatos
"acreditados", la inclusión en su resolución principal de varias concesiones simbólicas al medio
ambiente, entre otras, y ello con vistas a proporcionar la imagen "humana" tan necesitada por la
OMC.
Las reuniones de la Ronda del Milenio suponen también la réplica de la habitual y paralela
"Cumple de los Pueblos", que es ahora parte integrante de las sucesivas conferencias mundiales.
Celebrada casi con anualidad desde la Conferencia Medioambiental de Río de 1992, la Cumbre de los
Pueblos, al tiempo que supone un foro para el debate crítico, se ha convertido con los años, en
gran medida, en un "ritual del disenso" que deja la Cumbre oficial, también en gran medida, sana
y salva.
La paralela P7 ("Cumbre de los Pueblo P7") a las reuniones del G7 en Colonia, en junio de 1999,
por ejemplo, fue acordada en consultas con los organizadores y anfitriones de la cumbre oficial,
generosamente subvencionada por la Fundación Heinrich Boell, que es un brazo del Partido Verde
Alemán, controlado por el Ministro de Asuntos Exteriores Joschka Fisher. La estructura de la P7
de Colonia se preparó para desviar el debate de los asuntos polémicos incluyendo los "bombardeos
humanitarios" de Yugoeslavia... Entre tanto, más de 20.000 personas de todas partes de Europa se
habían concentrado en las calles de Colonia bajo las consignas de la Campaña Jubileo 2.000. Su
petición de eliminar sin condiciones del Tercer Mundo ya había sido firmada por más de 17
millones de personas. Los líderes mundiales rindieron un respetuoso tributo a la iniciativa del
jubileo, respondiendo con vacíos y retóricos compromisos sobre la reducción de la deuda a los
países más pobres del mundo. Las propuestas más substanciales de la campaña, casualmente, se
vieron difuminadas.
En Seattle, muchas de las ONG's acreditadas y que representaban intereses específicos (vg. medio
ambiente, trabajo, derechos humanos, organizaciones de mujeres, etc) presentaría demandas por
separado. Existen evidencias de que varias de las ONG's claves habían sido infiltradas por las
Agencias de Inteligencia occidentales. La Cumbre Alternativa se iba a ver fragmentada en un
"mosaico" de eventos aislados y focalizados en cuestiones políticas separadas y distintas. La
agenda oculta tiene por objetivo permitir que cada una de estas reuniones por separado pueda
"dedicarse a los suyo" en una figurada participación de los pueblos. La meta de los organizadores
de Seattle es enmascarar la verdad, impedir el desarrollo de los movimientos de masas, suprimir
la democracia real y respaldar la autoridad de las instituciones del Nuevo Orden Mundial.
A su vez, la AFL-CIO, a la que se unieron jefes sindicales de todo el mundo, ha realizado un
llamamiento a la OMC para "aplicar las normas mínimas laborales.... en el mercado global".
Cediendo a las demandas de Washington, la consigna de los sindicatos es "que la economía global
trabaje para las familias trabajadoras". (6) Una petición cuidadosamente elaborada insta a la
Conferencia ministerial a adoptar "reglas de comercio e inversión [que] protejan los derechos de
los trabajadores y del medio ambiente".(7) La legitimidad global de la OMC y de la política
comercial de los Estados Unidos no se cuestionan. Por su parte, la AFL-CIO ha sido encargada de
la organización de una manifestación masiva que sirva de manera útil al propósito de desviar el
movimiento internacional de protesta en las calles de Seattle...
En Seattle, la gran división se dará entre quienes se oponen genuinamente al Nuevo Orden Mundial
y aquellas organizaciones de la sociedad civil "asociadas" que son en apariencia "progresistas"
pero que de hecho no son más que criaturas del sistema. Con frecuencia subvencionadas por sus
respectivos gobiernos, hacen parte de una "oposición" políticamente correcta que actúa como
"portavoz de la sociedad civil". Pero ¿a quién representan? Muchas de las "Ong's asociadas" y
grupos de presión que a menudo se mezcla con burócratas y políticos, tienen pocos contactos con
los movimientos sociales de base y las organizaciones populares. Entre tanto, sirven para desviar
la articulación de los movimientos sociales "reales" contra el Nuevo Orden Mundial.
Esto no quiere decir que el "diálogo" con la OMC y los gobiernos haya de ser tenido en cuenta
como un medio de negociación. Al contrario, la presión ha de ser aplicada vigorosamente en
estrecha relación con los movimientos sociales. Los resultados subyacentes y las información de
estas negociaciones, sin embargo, han de ser canalizadas con vistas a reforzar y no ha debilitar
las acciones de los grupos de base. En otras palabras, no debemos permitir que la "presión" sea
manejada de una manera aislada y secreta por organizaciones que han sido "designadas a dedo" por
los gobiernos y la OMC.
UNA MORATORIA EN LAS NEGOCIACIONES SOBRE LIBERALIZACIÓN.
Más de 1.200 grupos y organizaciones provenientes de más de 85 países han pedido una "Moratoria"
sobre la liberalización prevista y auspiciada por la OMC incluyendo la realización de una
"Auditoria" sobre los impactos de la globalización. Su declaración de consenso ("Declaración de
los miembros de la Sociedad Civil Internacional en oposición a la Ronda del Milenio"):
"Nos oponemos a cualquier futura negociación sobre liberalización, especialmente aquellas que
sitúen nuevas áreas bajo el régimen de la OMC, como la inversión, la política competitiva y la
reducción de las normas gubernamentales de control. Nos comprometemos a llevar a cabo una campaña
que rechace tales propuestas. También nos oponemos a los aspectos comerciales del Acuerdo sobre
Derechos de Propiedad Intelectual (TRIPS). Pedimos una moratoria sobre cualesquiera nuevas
cuestiones o negociaciones ulteriores que extiendan el poder y alcance de la OMC. Durante esta
moratoria ha de llevarse a cabo una revisión y evaluación globales y en profundidad de los
acuerdos existentes. Han de tomarse medidas efectivas para cambiar estos acuerdos. Esta revisión
a de comprender el impacto de la OMC sobre las comunidades marginalizadas, el desarrollo, la
democracia, el medio ambiente, la salud, los derechos humanos, los derechos de los trabajadores y
los derechos de mujeres y niños. Tal revisión ha de contar con la plena participación de la
sociedad civil.
Esta declaración supone un importante desafío para la Agenda Oficial. Esta basada sobre un
consenso cuidadosamente medido entre una gran número de organizaciones.
ILEGALIDAD DE LA OMC
Sin embargo esta importante declaración en solicitud de una "moratoria" sobre las negociaciones
ulteriores sobre liberalización, no llega a cuestionar la legitimidad de la OMC en cuanto
institución. Y de hecho esta cuestión debería haber sido implícitamente incluida en la
Declaración.
El Acuerdo de Marrakech de 1994 constituye una violación flagrante de derechos fundamentales
sociales, económicos y culturales. La apuesta de Seattle es fundamental y no puede ser abordada
sin una declaración de compromiso que acepte tácitamente la legitimidad de la OMC en cuanto
institución. La OMC fue instituida a tenor de la firma de un "acuerdo técnico" negociado entre
burócratas a puerta cerrada. Incluso los jefes de importantes delegaciones diplomáticas estatales
que acudieron a Marrakech en 1994 no fueron informados de los Estatutos de la OMC que fueron
elaborados por tecnócratas en sesiones cerradas.
"El Acta Final conteniendo los resultados de la Ronda Multilateral de Negociaciones de Comercio
de Uruguay", fue firmada por los ministros reunidos en Marrakech el 15abr94. El Acta Final es un
"acuerdo técnico" que instituye a la OMC como organismo Mundial. "El marco de trabajo de la OMC
asegura "un único sentido de interpretación" de los resultados de la Ronda Uruguay, de tal
manera que los miembros de la OMC están obligados a aceptar todos los resultados de dicha Ronda
sin excepción alguna."
Dando continuidad a la reunión de Marrakech, el acuerdo de 550 páginas (más sus numerosos anexos)
o bien fue rubricado a todas prisas o bien nunca fue formalmente ratificado por los Parlamentos
Nacionales. Los artículos del acuerdo la OMC que resultaron de este "acuerdo técnico" fueron
incorporados como obligación sobrepujando el derecho internacional. En otras palabras, el Acuerdo
de Marrakech de 1994 por el que se establece la OMC como organismo multilateral, obvia los
procesos democráticos en cada uno de los países miembros. Supone una flagrante derogación de las
leyes y constituciones nacionales al tiempo que otorga amplios poderes a los bancos globales y a
las corporaciones multinacionales. Estos poderes se han insertado ilegítimamente y de facto en el
articulado del acuerdo de la OMC.
En otras palabra, el proceso real de creación de la OMC conforme al Acta Final de la Ronda
Uruguay es flagrantemente "ilegal". Es decir, que casualmente se ha instalado en Ginebra
Intergubernamental "totalitario", y al que el derecho internacional otorga el mandato de
"vigilar" las políticas económicas y sociales nacionales, derogando los derechos soberanos de los
gobiernos nacionales. De manera similar, la OMC casi neutraliza "de un plumazo" la autoridad y
las actividades de varias agencias de las Naciones Unidas incluyendo la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la Organización Internacional del Trabajo
(OIT).
Además, el articulado de la OMC no sólo está en contradicción con las leyes existentes a nivel
nacional e internacional, sino que supone una violación de la "Declaración Universal de los
Derechos Humanos". El hecho de solicitar una "moratoria indefinida" equivale a legitimar la OMC y
rechazar la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
A su vez, aparte de la flagrante violación del derecho internacional, la normas de la OMC otorgan
legitimidad a prácticas comerciales que bordean la criminalidad, incluyendo la "piratería
intelectual" por parte de las Corporaciones Multinacionales, la derogación del derecho a la libre
reproducción de semillas, por no mencionar la manipulación genética por parte de lo gigantes de
la biotecnología, las patentes de formas de vida incluyendo plantas, animales, microorganismos,
materiales genéticos y formas de vida humano bajo el acuerdo TRIPS.
En la esfera de los servicios financieros, las disposiciones de los GATS otorgan legitimidad a la
ingeniería financiera y las manipulaciones especulativas a gran escala dirigidas contra países en
vías de desarrollo y que conducen normalmente a la eliminación de las políticas monetarias
nacionales.
Y los procedimientos para los arreglos de controversias en el marco legal de la OMC se aferran a
la legitimidad de estos procedimientos viciados de nulidad.
LA CUENTA DE RESULTADOS DE LA DESTRUCCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.
Como se ha documentado ampliamente, la humanidad está atravesando en esta etapa de post Guerra
Fría, una crisis económica y social de escala sin precedentes y que conduce al rápido
empobrecimiento de grandes sectores de la población mundial. Las economías nacionales están
colapsando, el desempleo es rampante, los bancos de Wall Street están "invadiendo los países" uno
tras otros; han emergido guerras regionales a lo largo del recorrido de los oleoductos
estratégicos y a menudo tras las numerosas "insurgencias" se esconden poderosos intereses
corporativos que, coincidentemente, presionan también para una reforma del comercio
internacional... En la mayoría de los países el nivel de vida ha colapsado.
La Crisis Mundial de finales del siglo XX es más devastadora que la Gran Depresión de los años
treinta. Tiene implicaciones geopolíticas de mayor alcance; la dislocación económica se ha visto
acompañada por el desencadenamiento de conflictos regionales, la fractura de las sociedades
nacionales y, en algunos casos, la destrucción de países enteros. Esta crisis no se limita a los
países en vías de desarrollo, ni mucho menos. En Europa y América del Norte se está desmantelando
el estado del bienestar, se están cerrando escuelas y hospitales, creándose las condiciones para
la completa privatización de los servicios sociales. Es de lejos la crisis económica más profunda
de la historia moderna.
En un gran número de países en desarrollo, la economía de los servicios y la banca están ya en
manos de capital extranjero, y las economías campesinas han sido devastadas como resultado de la
invasión de los excedentes de granos de la Unión Europea y de los Estados Unidos. Se han impuesto
semillas modificadas genéticamente, entre otros por Cargill y Montsanto (junto con granjas
cuidadosamente preparadas con técnicas de ingeniería para la producción por estos mismos
conglomerados agroindustriales) a agricultores de todo el mundo, lo que con frecuencia ha
llevado a la fractura y desmantelamiento de las economías rurales con la consecuente pobreza de
masas, por no mencionar la contaminación de la cadena alimenticia, que deroga de hecho, los
derechos de los consumidores en todo el mundo.
Por su parte, la agroindustria internacional está empeñada en llevar a la agricultura familiar a
la bancarrota. Este proceso no se limita sólo a países en desarrollo: hasta el 30 por cien de los
agricultores cerealeros del Oeste de Canadá están al borde la bancarrota como consecuencia de la
aplicación de las disposiciones de la OMC relativas a la política de subvenciones a la
agricultura del Gobierno canadiense. Si esto está ocurriendo en Canadá, que es uno de los países
del mundo con mayores recursos y con mejor canasta alimenticia, ¿cuál será el destino de otras
regiones del mundo?
LA ADHESIÓN DE CHINA A LA OMC
Los términos acordados en negociaciones bilaterales con los Estados Unidos para la adhesión de
China la OMC, pocas semanas antes de la Conferencia ministerial en Seattle, causaran estragos en
un país de más de mil millones de habitantes. Devastará la agricultura China; desencadenará una
depresión que llevará a la bancarrota de las empresas estatales provocando el desempleo masivo.
La provisión que permite la cláusula de "tratamiento nacional equivalente" a los bancos
occidentales podría precipitar la fractura del sistema estatal de la banca china.
Las autoridades chinas consientes de estos efectos, han llevado a cabo una campaña pública para
convencer a la población de que "los beneficios del acuerdo justificarán las pérdidas de empleos
y bancarrotas que causará".(8) En palabras del jefe de la delegación negociadora china ante la
OMC, Sr. Long Yongtu, "una nación no se puede desarrollar y devenir fuerte sin un sentido de la
urgencia y de la crisis." (9)
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL NUEVO ORDEN MUNDIAL.
Frente a la economía global y la devastación social, ¿es realmente necesaria una "Auditoria"
(oficial) tal cual se defiende en la "Declaración de los miembros de la sociedad civil
internacional" para averiguar lo que está pasando? Algunas de las críticas de las Ong's
involucradas en el dialogo con la OMC, incluidos los sindicatos, argumentan que la liberalización
del comercio tiene impactos tanto positivos como negativos. Esta postura es ambigua: los impactos
devastadores de la "globalización" son de todos conocidos y están bien documentados, la comunidad
de Ong's ya ha producido una gran cantidad de análisis crítico y de investigación sobre el tema.
Además, la propuesta de auditoria afecta a la legitimidad de la OMC, y presupone que hay errores
y que "hablemos y detengamos este sistema" durante unos años "mientras lo revaluamos".
¿Necesitamos una auditoria para averiguar si el mundo "está o no" en crisis? ¿Por quién será
llevada a cabo está auditoria y para quién?. Las Ong's clave "asociadas" ya se han posicionado
para emprender los pertinentes estudios sobre la cuestión. Muchas de las organizaciones que han
firmado y suscripto la Declaración desconocían que la Auditoria era parte del "diálogo" entre la
OMC y los gobiernos occidentales. Y estos contratos de auditoria, implementados sector por sector
y de manera
"políticamente correcta", según las directrices preestablecidas por las agencias donantes,
tardarán varios años en finalizarse.
La realización de una Auditoria ya ha sido aceptada por la Unión Europea en sus consultas con las
Ong's. El ex Comisionado Europeo Sir León Brittan, ha propuesto, en 1998, en nombre de la Unión
Europea "el encargo de un estudio sobre el impacto de la nueva Ronda sobre el desarrollo
sostenible" (Comisión Europea, op. cit.). En otras palabras, la Auditoria forma también parte de
la Agenda Oficial de la Ronda de Seattle. Entre tanto, mientras la Auditoria se está llevando a
cabo las destrucción económica, social y medioambiental no se detendrá.
LA RONDA DEL MILENIO YA FUNCIONA "DE FACTO".
Lo que le está sucediendo al sistema mundial no dependa exclusivamente de los resultados de la
Ronda del Milenio. Tenemos que entender que en muchos países en desarrollo muchas de las
cláusulas de la Ronda del Milenio son ya un hecho consumado. Forman parte de los
"condicionamientos contenidos en los acuerdo de préstamos ad hoc con el FMI y el Banco Mundial".
Bajo programas de ajuste estructural así como en el contexto de los llamados "Acuerdos bailout"
promocionados por el FMI (v.g. Indonesia, Tailandia, Corea del Sur, Brasil), los países en
desarrollo ya se han comprometido a muchas de las propuestas contenidas en la Ronda del Milenio.
Además, los delegados de los países del Tercer Mundo, que han acudido a Seattle, tienen las manos
atadas ya que el voto de la mayoría de los ministro de Comercio de los países en desarrollo en
la Conferencia Ministerial de Seattle está controlado por los acreedores occidentales. Es
improbable que las delegaciones oficiales de los países en desarrollo manifiesten una gran
oposición.
Muchos países en desarrollo han aceptado, en el contexto de los acuerdos suscriptos con las
instituciones de Bretton Woods para liberalizar el comercio, desregular los movimientos de
capitales, privatizar el sector público, desmantelar los programas sociales y otorgar
"tratamiento nacional" a los inversores extranjeros en gran número de sectores de la actividad
económica, incluidos los servicios, la banca, etc. Estas disposiciones vienen normalmente
acompañadas de un "programa de bancarrota" bajo la supervisión del Banco Mundial, con vistas a
activar la liquidación de las empresas nacionales competitivas. Se implanta un "ambiente
favorecedor del libre comercio" (sin recurrir a las cláusulas de la OMC que afectan al acceso
efectivo a los mercados), se provoca el desplazamiento y la destrucción y desplazamiento de los
productores nacionales, y los países son consecuentemente recolonizados...
Los banqueros de Wall Street y los magnates de los mayores conglomerados de negocios a nivel
mundial están indefectiblemente detrás de este proceso. Actúan regularmente como intermediarios
con el FMI, el Banco Mundial y los funcionarios de la OMC en reuniones cerradas así como en
numerosas conferencias internacionales. Además, también participan en estas reuniones y consultas
los representantes de poderosos grupos de presión económicos a nivel global, incluyendo la Cámara
Internacional de Comercio (ICC), el Dialogo Empresarial Transatlántico (TABD) (que reúne en sus
congresos anuales a los líderes de los mayores conglomerados económicos occidentales con
políticos y funcionarios de la OMC), el Consejo Norteamericano para las Grandes Empresas (USCIB),
el Foro de Davos de la Economía Mundial, el Instituto de Financiero Internacional, en
representación de los bancos e instituciones financieras más grandes del mundo, etc. Otras
organizaciones "semi secretas" que desempeñan un importante papel en el diseño de las
instituciones del nuevo orden mundial, incluyen la Comisión Trilateral, el Bildebergers y el
Consejo de Relaciones Exteriores.
LA DESREGULACIÓN FINANCIERA.
Y para colmo de males, la "sincronización perfecta": la desregulación del sistema de banca
norteamericano había sido aprobada por el senado norteamericano apenas seis semanas antes de la
Ronda del Milenio en Seattle. La nueva legislación favorece una concentración sin precedentes del
poder financiero global. Como resultado de largas negociaciones que concluyeron en la madrugada
del día 22oct99, todas las limitaciones regulatorias sobre los poderosos conglomerados de la
Banca de Wall Street, fueron revocadas "de un plumazo". Bajo las nuevas normas ratificadas por el
Senado norteamericano y aprobadas por el presidente Clinton, los bancos comerciales, las firmas
de corredores de bolsa, los fondos de compensación, los inversores institucionales, los fondos de
pensiones y las compañías de seguros pueden asociarse para invertir libremente en los operaciones
financieras comunes, así como integrar su operativa financiera. Esta legislación supone el
rechazo de la ley Glass-Steagall Act de 1933, uno de los pilares del "New Deal" del presidente
Roosevelt y que fue implementado para hacer frente al clima de corrupción, a la manipulación
financiera y a las prácticas de "insider trading" que condujeron a más de 5.000 quiebras de
bancos en los años posteriores a la gran crisis de 1929.(10).
En otras palabra, un puñado de conglomerados financieros se harán con el control efectivo de toda
la industria de servicios financieros de los Estados Unidos. No es casualidad que estos mismos
gigantes financieros de Wall Street sean también los principales beneficiarios de la
desregulación de los servicios financieros bajo el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios
(GATS), que otorga "tratamiento nacional" a los gigantes de Wall Street en los sectores de la
banca, los seguros, los servicios de corredores de bolsa, los servicios actuariales, etc. El GATS
está prácticamente hecho a medida para aplicar esta nueva legislación norteamericana sobre
servicios financieros. Los gigantes financieros supervisan la economía real en todo el mundo, son
acreedores y accionistas de las industrias de alta tecnología, de defensa, de las grandes
petroleras y consorcios mineros, etc. Además, como suscriptores de deuda pública, tienen bajo su
control a los políticos y a los gobiernos nacionales. En último termino, serán los grandes
beneficiarios de las reformas que se proponen en Seattle.
Por otra parte, las cláusulas del fracasado AMI, llamadas a otorgar "tratamiento nacional" a los
bancos extranjeros y corporaciones multinacionales (conduciendo a la dislocación de municipios y
gobiernos locales) están también en proceso de convertirse en un hecho consumado. Los
conglomerados financieros están hoy plenamente integrados con las compañías de seguros. A su vez
éstas supervisan y controlan a las multinacionales proveedoras de los sistemas de salud, que
están ejerciendo una activa presión en Seattle en pro de la desregulación de los servicios
públicos de salud bajo el GATS, lo que constituye un ataque directo a las instituciones del
Estado de Bienestar. Estas conquistas resultado de la luchas de todo el período posterior a la II
Guerra Mundial pueden desaparecer.
El enfrentamiento a nivel mundial, para apropiarse de la riqueza a través de la "manipulación
financiera" es la fuerza real que se esconde tras esta reestructuración de la arquitectura
financiera global de la que esta nueva legislación norteamericana sobre la banca y la Ronda de
Seattle son partes necesarias. De acuerdo con la OMC, la legislación norteamericana favorece la
eliminación de las barreras que existen frente a la libre circulación del capital financiero. En
la práctica sirve para fortalecer a los principales jugadores de Wall Street incluyendo a Merril
Lynch, Citigroup, J.P. Morgan, Deutsche Bank, Banker Trust, etc. aumentando su capacidad de
desarrollar una posición hegemónica en la banca internacional, eclipsando y en último término
desestabilizando los sistemas financieros en Asia, América Latina y el Este de Europa.... y este
proceso está en marcha al margen de los resultados de la Ronda del Milenio.
LA EMBESTIDA ESPECULATIVA
A su vez, la desregulación financiera en los Estados Unidos crea un ambiente permisivo para el
comercio especulativo en todo el mundo. Por su parte, la Ronda del Milenio al promover la
desregulación de los movimientos de capital otorgará mayor legitimidad al comercio especulativo y
por lo tanto favorecerá que Wall Street extienda su dominio financiero global.
El control institucional sobre los canales del comercio especulativo otorga a los gigantes
financieros de los Estados Unidos y la Unión Europea las herramientas necesarias para manipular
la moneda y los mercados de valores y socavar la función de los Bancos Centrales. El objetivo
último es tomar el control de las políticas monetarias y supervisar los mercados financieros a
nivel global. Sólo en cuestión de meses, en la crisis asiática de 1997, fueron confiscados de las
reservas de los bancos centrales asiáticos más 100 mil millones; similares especulativas se
llevaron a cabo en Rusia en 1998 y en Brasil en 1999. La consecuencia del mercado de derivados y
opciones incluyendo el "short shelling" de las monedas nacionales ha sido la embestida
especulativa que condujo a la crisis masiva de la deuda externa y al colapso financiero. Está
bien documentado que el FMI jugo un papel clave al facilitar la embestida especulativa en
beneficio de las instituciones financieras occidentales y japoneses.
En una cruel ironía, el uso de estos atroces instrumentos especulativos se vio formalmente
legitimado en el Quinto Protocolo sobre el Acuerdo General sobre de Servicios (GATS)
inmediatamente después de la crisis asiática. Obviando por completo los riesgos inminentes, las
negociaciones del protocolo del GATS, coincidieron cronológicamente (Octubre 1997) con la caída
de los mercados de valores en todo el mundo.
GUERRA Y GLOBALIZACIÓN.
Y la guerra es también parte de la Ronda del Milenio. ¿Qué les ocurre a los países que se niegan
a desregularizar el comercio y la inversión extranjera y a otorgar "tratamiento nacional" a los
bancos y corporaciones multinacionales occidentales? Los aparatos occidentales de inteligencia
militar y sus burocracias asociadas mantienen relaciones directas con las elites financieras. El
FMI, el Banco Mundial y la OMC se encargan de controlar las reformas económicas a nivel nacional,
también colaboran con la OTAN y sus varias empresas de "mantenimiento de la paz", por no
mencionar la financiación de la reconstrucción que sigue al término de los conflictos bajo los
auspicios de las instituciones de Bretton Woods...
A las puertas del tercer milenio la guerra y el libre mercado van cogidos de la mano. La guerra
no requiere de un tratado de inversión multilateral (v.g. AMI) que requiera una legitimación vía
derecho internacional: "la guerra es el AMI de último recurso". La guerra destruye físicamente lo
que no ha sido desmantelado a través de la desregulación, la privatización y la imposición de
reformas de libre mercado. La completa colonización mediante la guerra y el establecimiento de
protectorados equivale a otorgar "tratamiento nacional" a los bancos occidentales y las
corporaciones multinacionales en todos los sectores de la actividad. La "diplomacia de los
misiles" es una réplica y una emulación de la "diplomacia de las cañoneras" usada para
salvaguardar el "libre comercio" en el siglo XIX. La misión norteamericana Cushing a China en
1844 (a raíz de las guerras del Opio) sirvió de advertencia al gobierno de la China imperial "que
el rechazar las demandas norteamericanas puede ser interpretado como una incitación a la guerra".
(11)
la "Ronda de Seattle" se propone la recolonización " pacífica" de países mediante la manipulación
de las fuerzas del mercado, v.g. mediante la "mano invisible". Con todo, constituye una forma de
guerra.
En general, los peligros de la guerra han de ser entendidos. Guerra y Globalización no son
cuestiones separadas. La campaña de la ciudadanía en contra de la OMC ha de integrarse con el
movimiento pacifista en contra del bombardeo de países soberanos por parte de los Estados Unidos
y los aliados europeos.
EL DESARME DEL NUEVO ORDEN MUNDIAL
La OMC, surgida de un "acuerdo técnico" (el Acta Final de la Ronda Uruguay) otorga y salvaguarda
los derechos 'legales' de bancos y corporaciones internacionales. Por su parte, el Acuerdo de
Marrakech de 1994 establece procedimientos, incluyendo acuerdos extrajudiciales, que se
encuentran ahora convenientemente por el derecho internacional pero que violan los derechos de
los ciudadanos de todo el mundo.
Bajo las normas de la OMC, los bancos y las corporaciones multinacionales pueden manipular
legítimamente en ventaja propia las fuerzas del mercado conduciendo a la completa recolonización
de las economías nacionales. En otras palabras, las disposiciones de la OMC otorgan instituciones
financieras globales y corporaciones multinacionales en su propósito de desestabilizar
instituciones, conducir a los productores nacionales a la bancarrota y en último término, hacerse
con el control de países enteros.
Además, el Acuerdo instituye formalmente una "división triangular de la autoridad" entre la OMC y
sus organizaciones hermanas, el FMI y el Banco Mundial en un sistema de "vigilancia global" de
las políticas económicas y sociales de los países en desarrollo. Esto quiere decir que el
reforzamiento de las recetas políticas del FMI y del Banco Mundial dejará de ser bisagra de los
acuerdo ad hoc para niveles de préstamos a países determinados (que no son documentos
"jurídicamente vinculantes"). Todas las cláusulas principales de la mortífera "medicina
económica" recetadas por el FMI encontrarán una salvaguardia permanente bajo la Ronda de Seattle.
Los países no solamente vendrán "obligados" por su deuda externa, sino que se convertirán en
"esclavos" permanentes de un órgano internacional controlado por los sindicatos empresariales más
grandes del mundo. Estas disposiciones de la OMC sentarán la base para el control de la política
de los países (y la implementación de los "condicionamientos") según el derecho internacional.
En otras palabras, debemos actuar en relación con la "iniquidad" e "ilegalidad" originales del
Acta Final de la Ronda Uruguay por la que se crea la OMC como organización "totalitaria". No
queda otra alternativa más que rechazar la OMC en cuanto institución internacional, etiquetarla
como "Organización Ilegal". Dicho de otro modo todo el proceso ha de ser enteramente rechazado.
Y esto quiere decir que los movimiento de ciudadanos de todo el mundo deben presionar sobre sus
gobiernos para que sin más demora retiren y cancelen su pertenencia a la OMC.
Deben iniciarse también procedimiento jurídicos en tribunales nacionales contra los gobiernos de
los estados parte, poniendo de relieve la flagrante violación de las legislaciones internas y
constituciones nacionales.
En otras palabras, la plataforma de los ciudadanos en Seattle y en el mundo entero debe
orientarse hacia el desarme de este sistema económico y el desmantelamiento de sus instituciones.
No podemos posponer nuestra lucha y "esperar" varios años a que se concluya una "Auditoria"
mientras el mundo es consumido y destruido. Debemos actuar ahora. Debemos poner en cuestión la
legitimidad de una sistema que, en último término, destruye las vidas de la gente.
Debemos desafiar a los políticos y funcionarios internacionales, debemos desenmascarar sus
insidiosos vínculos con los poderos intereses financieros y eventualmente reconsiderar y
transformar las instituciones estatales quitándoselas de las garras a las elites financieras. A
su vez, debemos "democratizar" el sistema económico y su estructura de gestión, desafiar la gran
concentración de la propiedad y riqueza privada, desarmar los mercados financieros, congelar el
comercio especulativo, detener el lavado de dinero sucio, desmantelar el sistema de banca
Offshore, redistribuir el ingreso y la riqueza, restaurar los derechos de los productores
directos y reconstruir el estado del bienestar.
Al mismo tiempo, debemos también crear las condiciones para una paz mundial duradera. El aparato
militar - industrial y de seguridad que sostiene estos intereses financieros deber ser
desmantelado, lo que también quiere decir que debemos abolir la OTAN y eliminar progresivamente
la industria de armamentos.
Debemos combatir las "mentiras de los medios de comunicación" y las "falsedades globales" que
sostienen la OMC y los poderosos intereses que esta favorece. Debemos combatir el "falso
consenso" de Washington y Wall Street por el que se ordena el "sistema de libre mercado", como la
única elección posible en el camino hacia la futura "prosperidad global". Este consenso es ahora
compartido por todos los partidos políticos incluidos los socialdemócratas.
Para alcanzar estos objetivos debemos restaurar la libertad real de la prensa. Los gigantes de
los medios de comunicación a nivel global fabrican las noticias distorsionando abiertamente el
curso de los acontecimientos mundiales. A su vez, debemos romper la "falta conciencia" que invade
nuestras sociedades, impide el debate crítico y enmascara la verdad. En último término, impide la
comprensión colectiva del funcionamiento de un sistema económico que destruye las vidas de la
gente. La única promesa del "libre mercado" es la de un mundo de latifundistas, fábricas
cerradas, trabajadores sin trabajo y programas sociales vacíos con una "amarga medicina
económica" bajo la OMC y el FMI como única receta. Debemos restaurar la verdad, debemos devolver
la soberanía a nuestros países y al pueblo.
La lucha ha de tener una base amplia y democrática y debe permeabilizar todos los sectores de la
sociedad a todos los niveles, en todos los países, uniendo a trabajadores, agricultores,
productores independientes, pequeños empresarios, profesionales, artistas, funcionarios públicos,
miembros del clero, estudiantes e intelectuales para presionar unitariamente. Los ciudadanos
deben unirse horizontalmente más allá de los intereses sectoriales, para crear una conciencia
colectiva y común acerca de cómo el sistema económico destruye y empobrece. La "globalización" de
esta lucha es fundamental y requiere de un grado de solidaridad e internacionalismo sin
precedente en la historia mundial. El sistema económico global se nutre de la división social
entre y dentro de los países. Más allá de Seattle, la unidad propósitos y la coordinación a nivel
mundial entre diversos grupos y movimientos sociales es crucial. Se necesita un mayo empuje que
agrupe a los movimientos sociales en las grandes regiones del mundo bajo un propósito y
compromiso común encaminado a la eliminación de la pobreza y una paz mundial duradera.
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